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“双减”之后如何“增”?——多地“双减”落
更新时间:2021-08-28

  新华社上海8月27日电 题:“双减”之后如何“增”?——多地“双减”落地察看

  新华社记者

  今年7月,中共中心办公厅、国务院办公厅印发《对于进一步减轻任务教导阶段学生作业负担跟校外培训负担的看法》,并断定北京、上海、沈阳、广州、成都等9个城市作为全国试点。

  记者看到,目前已有多个试点城市出台实施细则或相关举措,在减轻中小学生作业和校外培训负担的同时,强调学校教育主阵地作用加强、效力增强,推进“双减”落地见效。

  试点地推出“双减”硬招

  8月24日,上海宣布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实行意见》,提出用1年时光,使义务教育阶段学生作业总量和时长有效管控,义务教育学校开展校内课后服务全面笼罩,线上线下学科类培训机构标准工作如期实现,学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精神负担有效减轻。

  在全面压减作业总量和时长方面,上海强调促进教、练、考一致,确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,小学三至五年级书面作业均匀完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

  上海市教委相关负责人说,改造的目的是做到“小学书面作业不出校门、初中疑难作业不带回家”。同时,全市各学校将通过校园网进行作业完成情况日报公示,公示作业完成时间情况和作业内容形成等;各区还将把作业治理情况纳入学校绩效考察范畴。

  “减掉过重的作业负担,就要在把持作业总量基础上晋升作业质量,将作业设计纳入教研体制,体系设计合乎年纪特色和学习规律、体现素质教育导向的作业。”上海市长宁区教育局局长熊秋菊说。

  在全面规范校外培训行动上,上海、北京两地“双减”措施均明白,校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;线下培训机构培训停止时间不得晚于20:30,线上培训结束时间不得晚于21:00。沈阳市提出,将连续开展为期三年的专项管理,对占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训采用“零容忍”立场,建破常态化监管机制。

  “筹备工作”落细落实

  摹仿字帖、写作文、读英语绘本、做口算题……今年暑假,成都市少城小学三年级学生刘星雨收到一份个性化作业单。这是老师依据他口算才能偏弱、笔迹潦草的学习情况“定制”的,因他日常阅读量较大,就没再布置浏览作业。

  针对不同窗生单薄环节,有针对性地安排分层作业、个性功课,是少城小学切实减轻学生课业累赘的一项摸索。记者看到,相似的减负增效举动正在为“双减”全面落地打下良好基本。

  沈阳市教育局基础教育一处处长方彤表示,该市中小学校已在今年暑假作业中强调总量监管和质量优先,教师精选作业内容,进步作业设计质量,作业难度不超过国度课程尺度请求。同时,作业充足体现素质教育导向,包含坚固控制一项体育活动技巧、学练一项艺术技能、参观一次博物馆等。

  在减轻校外培训负担方面,沈阳市自今年8月起开展为期3个月的校外培训机构专项管理,重点治理未经审批开展培训、损害消费者正当权利、聘请中小学在职教师等重点问题。截至24日,已查处违规机构127家,其中限期整改43家,停办整改28家,责令结束办学56家,有31家违规机构被列入黑名单。

  成都市自7月中旬起不再审批新的面向责任教育阶段学生的学科类校外培训机构。为增强风险防控,该市试点树立校外培训机构第三方全额资金存管轨制、危险评估机制,并支撑和激励校外培训机构探索“先花费、后付费”经营模式。

  “双减”办法敏捷落地,也向社会传递了迷信教育理念。成都市国民北路小学学生陈一冉的妈妈说:“孩子的身心健康永远是第一位的,以前看到孩子身边良多同学上培训班,本人不给孩子报,心里多少有些忐忑,当初新政策更动摇了自己让孩子全面发展的理念。”

  “减”了之后如何“增”?

  校外内容减了,校内如何做强做实?教育专家表示,“双减”的落地奏效离不开“双增”,“增”的应是学校教育主阵地作用、校内教育质量。

  新学期,上海将推出加强学校作业管理、全面实施义务教育课后服务、建立培养课后服务支持系统、加快推进严密型学区团体建设、推进落实全员导师制全覆盖等6项举措,旨在全面提高学校教学质量。

  针对局部学生在校内“吃不透”或“吃不饱”的情形,上海将进级“空中课堂”。一方面,面向初二、初三年级学生,遴选优良先生,联合相干学科单元教养重难点问题,制造重难点名师在线精讲课;另一方面,普遍征集学生在日常学习中的关注点,由名师团队遴选高频和高品质关注点发展在线集中答疑。

  “‘双减’对校内教师教学能力和义务心提出了更高要求。比方,要减轻学生作业负担,就必需在提升课堂质量的同时,提高作业设计质量,防止无效重复操练。”成都市青羊区一名语文老师说。

  针对国家“双减”意见提出的拓展课后服务资源要求,各试点城市开展了探索。方彤表示,沈阳市除聘用退休教师、具备资质的社会专业职员或意愿者等参加课后服务外,还将制订出台管理措施,领导学校遴选资质优、信誉好的非学科类校外培训机构介入课后服务。

  如何做好优质教育资源的增量?北京迈出更大步调,明确将大比例增进干部教师轮岗交流,包括区域内校长交换轮换、骨干教师平衡配置、一般教师派位轮岗等措施,以缩小城乡、区域、学校间教育程度差距。

  专家表现,在推动“双减”工作进程中,还需施展社会资源力气,为学生宽阔视线、全面发展、实际锤炼供给主要平台。只有学校、老师、家长及社会各方都尊敬教育法则,建立准确教育观、成长观,才干真正废除“抢跑文明”,营造良好的教育环境。(记者吴振东、王莹、吴晓颖、袁秋岳) 【编纂:朱延静】